영국 복지국가의 성립과정을 설명(explanation)하시오
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작성일 20-07-12 01:36
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보건保險은 실업의 原因인 질병을 감소시켜 국가의 효율성을 향상시키기 위해 도입되었다. 정치적으로는 이 시기에 노동당이 두 order (차례) 집권하였고, 1926년 대규모 총파업에서 엿볼 수 있듯 자본주의적 질서에 대한 심각한 도전이 있었다.
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당시 도입된 사회보장의 주요 내용은 비각출 노령연금과 실업保險, 의료保險으로 구성된 : 국민保險법 도입이다. 결과적으로 사회保險의 적용인구가 확대되고 빈민법의 적용을 받던 인구 중 상당수가 사회保險으로 흡수되면서 빈민법도 變化를 겪지 않을 수 없었다.
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1880년대 불황 이전까지 자유방임적 이념과 자조에 기초한 사회사상이 영국사회의 주요 근간이었다. 또한 한정적인 적용범위와 예방이 아닌 사후개입적 성격이 강한 기존의 국민연금법과 빈민법의 한계가 여실히 드러났다. <영국 복지국가의 성립과정을 설명하시오> 작성에 도움이 되시길 바랍니다. 적용 대상의 한계, 산발적 조치라는 한계에도 불구하고 복지국가를 향한 진일보한 조치로 평가할 수 있다. 하지만 이 시기는 영국복지국가 발전에서 매우 중요한 시기로 평가되고 있다. 1918년에 피구제 빈민에 대한 선거권박탈조치가 폐지되었고, 1929년에 구빈위원회가 폐지됨으로써
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제1차 세계대전이 끝난 후 제2차 세계대전까지 이 시기에 새롭게 시행된 제도는 모든 미망인, 고아, 노인에 대한 각출제 급여를 제공하는 연금제도(Widows Orphans and Old Age Contributory Pensions Act, 1925)가 유일하다 할 수 있다.
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한편 제1차 세계대전 기간에 국가의 적극적 개입과 완전고용을 경험하였으나 전쟁이 끝나자 심각한 불황을 맞게 된다 결국 기존 제도로는 이런 실업과 빈곤의 문제에 대응할 수 없음이 명백해지고 국가의 적극적 개입과 제도의 확대가 불가피해졌다. 애스퀴스(Asquith), 로이드 조지(Lloyd George), 처칠(churchill)등이 주축이 된 자유당은 1906년 총선에 승리하여 1914년까지 사회保險의 도입을 비롯한 사회보장 확충을 이루어냈다.
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노령연금은 1908년 비각출 연금법이 8월에 제정되어 1909년 1월 빈민법으로 구호되지 못한 가난한 49만 명의 노인에게 연금이 지급되었다. 그러나 1873년 처음 된 장기 불황과 빈곤reality(실태) 조사를 통해 드러난 영국사회 빈곤의 심각성이 이슈화되면서 적극적인 국가개입과 사회개혁 이 요구되었다.
대상자나 연금의 수준 측면에서 한계가 있다는 지적이 있었지만, 영국의 빈민정책을 주도하였던 징벌적인 성격의 개정 구빈법의 원칙을 타파하고 연금이 사회적 권리로 제공되는 계기가 되었다. 실업保險은 약 225만 명의 근로자가 가입하여 제1차 세계대전이 발발하기 전까지 순조롭게 운영되었다. 1911년에는 국민保險법에 의해 실업保險과 보건保險이 도입되었다. 그리하여 이 시기는 자유당 사회개혁의 시대로 불리고 있다.
