한일관료비교
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작성일 22-11-26 12:05
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국민주권 하에서 관리는 공무원이라고 불리웠고, 국민의 공복이 되었다. 따라서 일종의 봉건적 신분 관계가 구축되었다.
원리의 전환과 공무원
전후 주권구조의 근본적 전환은 관리의 지위에도 기본적 전환을 초래했다. 그리고 문관시험규칙 및 문관 징계령, 문관 분한령이 제정됨에 따라 근대적 관리제도 체계가 정비되었다고 할 수 있다 이러한 관리제도는 자격 임용제를 기본으로 하였으나, 국민의 사용인이 아닌 천황의 사용인에 불과했다.
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패전국이었던 나라가 30년도 지나기 전에 세계무대에 화려하게 등장하다’ 이 문구 자체가 벌써 전 세계를 위협하고 있는 것이다. 그러나 정치원리의 전환이 관료의 행위 규범에 변용을 초래하지는 않았다. 그럼 이 짧은 시간 안에 일본이 이렇게 견고하고도 강하게 될 수 있었던 요인은 무엇일까? 그건 바로 ‘관료’라는 역할이다.
그럼 우선 일본의 관료가 어떻게 형성되었는지 부터 알아보도록 하자.
▶일본에 있어서의 근대 관료제 형성◀
메이지유신을 계기로 적어도 외견상 웨버의 관료제가 성립되었는데, 관리를 양성하기 위해 동경제국대학 법과대학이 설립되었다.
일본 관료제의 중요한 특징은「행정지도」로 불리워지는 집행활동으로 천황의 관리로서의 정통성을 잃은 관료제가 그 후의 경제발전과 함께 직능의 확대에 따라 획득된 존재 증명이라고 할 수 있다
행정지도와 관료제
행정지도를 형태별로 보면, 첫째 법령에 근거한 허인가 등의 신청수리를 하고, 관료제가 미치는 일정방향으로 유도, 둘째 석유, 철강, 쌀 등의 생산 조정 혹은 지방공무원 급여 수준의 인하지도와 같이 법령상은 그것을 구속하는 조문이 없지만 또는 법령이 공백인 영역에서의 일정한 정책유도로 나눌 수 있다
일본은 행정지도에 의해 행정의(定義) 구체적 방향이 정해지는 경우가 많고, 관료제와 민간과의 이해공동체는 관료에게「天下り」라는 것을 가…(skip)
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큰 나라 미국. 그런 나라에게 큰 위협을 주는 겉모습은 작지만 어딘가에 강력한 파워를 가진 나라 Japan. 과연 그 Japan이라는 나라가 어떠 하길래 미국이라는 강대국이 위협을 느끼고있는 것일까?
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큰 나라 미국. 그런 나라에게 큰 위협을 주는 겉모습은 작지만 어딘가에 강력한 파워를 가진 나라 일본. 과연 그 일본이라는 나라가 어떠 하길래 미국이라는 강대국이 위협을 느끼고있는 것일까? 한일관료비교 , 한일관료비교법학행정레포트 ,
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설명
다.
대정 말부터는 정당 정치의 혼란을 배경으로 자신들을「혁신관료」라고 규정하여 군부와 결탁해 정당정치를 배제했다.
